位于樂陵市的國家馬鈴薯工程技術研究中心。記者 劉振興 攝

□本報記者 張志寧 本報通訊員 王世林

日前，習近平總書記視察山東時強調，要著眼國家戰略需求，統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能，因地制宜發展新質生產力。

我市以國家創新型城市建設為總抓手，從全市一盤棋的高度謀劃培育新質生產力，深化科技體制改革，打通堵點、接續斷點，讓更多創新資源向新質生產力匯流。2023年，全市創新能力指數位列全國第75位，研發經費占GDP的比重達到3%。

強化企業創新主體地位，打造強企方陣

一個動車螺旋減震彈簧擁有13項發明專利和28項實用新型專利。扭住創新不放松，山東智衡減振科技股份有限公司不僅改變中國動車需要進口國外彈簧的局面，產品還出口法國、加拿大等10余個國家。

科技創新是企業發展的生命線，強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。

我市堅持以關鍵核心技術攻關為重點，實施“揭榜掛帥”，每年遴選一批影響力大、帶動作用強、應用面廣的關鍵核心技術，定期向社會公開發布，形成企業“出題”、政府“立題”、高?！敖忸}”的產學研協同創新機制。2023年，10個市級重大科技創新項目分別由山東大學、中國礦業大學等16家高校揭榜，涉及高端裝備制造、新能源新材料等領域。2024年，又組織實施了24個項目面向全社會公開發榜，其中20個項目分別由同濟大學、哈爾濱工業大學等16家高校院所揭榜。

培育壯大科技企業群體，離不開高質量政策供給。我市出臺《關于進一步優化創新生態支持高水平建設國家創新型城市的若干措施》，制定23項配套實施細則，打造“1+1+N”的科技創新政策體系，搭建起科技創新制度的“四梁八柱”。2023年，在加快推進新時代科技強市建設、科技創新成果評定等方面出臺系列辦法措施，打造政策落實閉環。同時，改革項目立項方式，建立常態化申報機制。設立1000萬元市級研發計劃資金，對成果轉化、科技合作、臨床醫學等領域的科技項目，分類分批給予支持，帶動全社會加大研發投入。

創新給力，在于科研支撐有力。我市以孵化載體增強企業創新動能，支持科技孵化載體多元化投入、企業化運作、專業化發展。 2023年獲批2家國家級科技企業孵化器、7家省級眾創空間、1家省級加速器。目前，我市29家孵化載體入孵企業961家，擁有有效知識產權1700件。截至2023年底，全市高新技術企業達到932家，實現2年倍增；入庫科技型中小企業1365家，同比增長41%。

打破供需“藩籬”，科技成果落地生金

科技成果轉移轉化水平是一個地區科技實力的重要體現，但促進科技成果轉移轉化，首先要打通科技創新與企業需要之間的“藩籬”。我市各級相關部門以開放的心態與高?？蒲性核鶎雍献?，搭建了靈活多樣的技術轉移轉化平臺，把創新的活力充分激發出來。

我市積極構建全方位開放合作體系，積極融入服務重大戰略，通過舉辦中國復合材料行業發展大會、山東省裝備制造技術創新對接會等大型活動，不斷深化與高校院所的合作聯系，推動科技成果轉移轉化。會同35家單位組建黃河流域中試基地聯盟和黃河科創聯盟中試專委會，以體制機制創新為動力，以企業和市場需求為導向，架起科技成果產業化、商業化的橋梁，打通科技成果向現實生產力轉化的通道。

鄰鳳筑巢、異地聚才。為主動對接北京人才資源，我市探索“飛地”引才新模式，在海淀區掛牌成立德州（北京）協同創新中心，構建“精準對接—評審入駐—飛地孵化—德州落地”全流程閉環體系，“零距離”鏈接首都科創資源。中心運營以來，已吸引北京大學“超分辨顯微鏡”等34個項目入駐孵化，集聚200余名高層次人才。2023年全市共建設“人才飛地”10處。

發揮制度優勢，加速轉化進程?？蒲谐晒麖膶嶒炇业阶呦蚴袌鲆涍^試驗、試點、推廣等程序，要讓科研成果快速轉化，必須集中力量、集中時間，選好點、布好局。我市在科技成果轉移轉化方面持續加力，積極探索“1庫+2平臺+3主體”的德州路徑，即：建立1個科技成果轉化項目庫；搭建科技成果轉化中試和技術轉移服務2個平臺；鏈接輸出方、輸入方、中介方3個主體，加速科技成果轉移轉化。2023年引進科技成果90項，全市技術合同成交額達到163.13億元，較上年增長86.3%，實現歷史性突破。

加速平臺建設，提升創新能級

科技創新平臺是助力產業轉型升級、塑造高質量發展新動能的有力抓手，也是引育科技人才的強磁場。

我市堅持以平臺建設為載體，加速集聚創新要素，實施科技創新平臺筑基攻堅行動，出臺獎勵政策、搭建對接橋梁，推動企業高水平建設重大科技創新平臺，完善實驗室建設體系，推動新型研發機構提質增效。2023年，中北大學德州產業技術研究院被確定為省級新型研發機構，全市新建市級技術創新中心、重點實驗室、新型研發機構等各類科創平臺75家，市級創新創業共同體3家。

借力國家馬鈴薯工程技術研究中心，希森馬鈴薯產業集團選育出的耐中度鹽堿馬鈴薯新品系“Z1281”，創造了馬鈴薯在中度鹽堿地上的單產新紀錄，填補了在大田里進行耐鹽堿馬鈴薯品種選育和應用空白。今年4月，1.5萬粒太空馬鈴薯種子在烏蘭察布市商都縣進行試驗種植，經過“太空之旅”的馬鈴薯實生籽進入大田鑒定評價階段。

新質生產力的核心是創新驅動，創新驅動的本質是人才驅動。只有培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的拔尖創新人才隊伍，才能在新一輪的科技革命和產業變革中搶占先機、把握主動權。

我市實施科技人才賦能“十百千”科技型企業三年行動，每年組織一批高層次人才赴10家科技領軍型企業、100家高新技術標桿型企業、1000家科技型中小企業開展合作，幫助企業確定技術需求、開展科技攻關、促進科技成果轉移轉化。目前已引進24所高校院所的60名高層次人才到我市科技型企業擔任“科技副總”。2023年，1名專家獲“齊魯友誼獎”，2人入選國家級重點人才工程，10人入選省重點人才工程，4人入選“海外工程師”，4個項目入選省“外專雙百”項目，引進外國專家96人。